2017年9月4号，7部委颁发了《关于防范代币发行融资风险的公告》，宣布ICO (首次代币发行)为非法集资，对各个ICO融资平台进行清查，要求清退已融项目。一时间各类消息蜂拥而至，真伪难辨，引发大量讨论与猜测。根据各个数码货币交易平台的数据显示，比特币价格从禁令颁发前到上周日下跌了约17%。

　　一个简单的理解ICO的方式就是与IPO进行比较。公司的IPO是通过发行股票融资，投资人支付法定货币(人民币)，获得公司股权，对公司未来利润有一定的分成。而ICO则是投资人支付通行的数码货币货币，之后获得该公司发行的一种新的数码货币(代币)。

　　此次监管下重手取缔ICO，主要是出于代币的双重属性。它既具有应用的属性，又具备投资的属性。即便是作为应用币的代币，它的应用属性应该是换取公司的商品及服务。可目前市场上ICO投资人的主要赢利模式，以及购买代币的目的，不是用来使用这些代币，而是通过代币价格上涨，在二级市场上交易获利。这就使得代币获得了投资的属性。而这一属性变成目前代币发行的主要卖点。

　　目前众多国家大力推动经济脱虚向实，鼓励实体经济发展。如果数码货币在实体经济中没有应用价值，而只有投资炒作价值，那么限制其炒作，将有利于引导资金从比特币的炒作中回流到实体经济中。这也应该是监管部门考虑出台限制比特币的主要原因。加强对比特币交易平台的监管，促进数码货币的交易规范化，应该会是监管下一步要走的路。

　　西尔维斯特·柯林斯, 卓鑫资本集团(Starlight Capital Group)创始人及首席执行官说：“在央行宣布禁令后，导致了众多数码货币的价格下跌。但是，这不会影响到我们的数码货币套利业务。数码货币的交易量依很大，让我们的收益十分稳定。加强对比特币交易平台的监管与促进数码货币的交易规范化，应该会是监管下一步要走的路。对某个地区的数码货币交易所实行监管，会增加更多手续费。不同数码货币交易所的价格差异将会拉大，更有利于我们套利。“